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把握正确用人导向 营造良好用人风气

?编辑:千赢官网董事长 吴建顺???? ???? 浏览次数: ?时间:2017-05-22 11:39:58 ?【字体:

毛爷爷主席说过:“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”一个千赢官网,领导班子和干部队伍、人才队伍建设如何,关键看一级组织如何选人用人,看肯定什么人,信任什么人,重用什么人。用人的失误是最大的失误,用人的歪风是最大的歪风。用人是一种重要导向,关系到千赢官网风气建设,关系到千赢官网兴衰成败。

大家要按照习大大总书记“二十字”好干部标准,用好的作风选作风好的人,真正做到“德能正其身、理能明其事、才能称其任、书能成其文、言能达其意、绩能服其人、身能担其责。”要在“三个坚持、三个防止”(坚持德才兼备以德为先、考核制度、干部能上能下;防止领导干部送官封官许官、干部跑官要官买官、干部带病提拔带病上岗)的基础上,树立“忠诚、干净、担当、勤政、负责、奉献”的用人导向,具体来讲,就是要做到“四讲”、“六个坚持”:

一、做到“四讲”

1.要讲标准。标准就是依据,标准就是导向。从中央层面讲,习大大总书记“二十字”好干部标准是最基本的遵循。从千赢官网自身讲,针对不同的干部,都有基本条件和任职资格条件。千赢官网用人标准必须规范和明确,并严格实行。

2.要讲规矩。选拔任用干部必须讲规矩,如果乱了规矩,用人不讲原则,想用什么人就用什么人,想怎么用就怎么用,就会污染千赢官网政治生态,严重败坏干部队伍风气。讲规矩就要按照原则办事,按照制度办事。

3.要讲纪律。严明的纪律是选准用好干部的重要保障。要严格实行组织人事纪律,坚决抵制和纠正用人上的不正之风,对跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人、说情打招呼等问题,一律从严查处。

4.要讲程序。程序是贯彻原则、实行标准的途径和保证,是规范选人用人行为的基本依据。必须坚持按程序办事,每个环节都不能少,每个步骤都不能省。考核是干部选拔任用的重要程序,未经考核的干部不能提拔;达不到群众推荐率的干部不能提拔。

二、做到“六个坚持”

1.坚持德才兼备、以德为先。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,这既是新形势下党的干部政策,又是针对干部队伍建设实际作出的重要规定。

“政者,正也。”德是为政之本,也是为人之本。以德为先是干部选拔任用的首要标准。德必须驭才,才必须从德。才,在有德的引领下,就会生成正能量,有益于社会、千赢官网和他人;才,在无德的操控下,就会对社会产生负面作用、破坏作用。事实证明,有德无才,难以担当重任;有才无德,终究会败坏千赢官网。一些干部出问题,主要不是出在“才”上,而是出在“德”上。

在选人用人过程中,“才”的问题容易把握,工作业绩和群众公认也可以量化,而“德”却需要长期的多方面的考察和辨别。识人难,往往难在识德上。要切实防止重才轻德、以才蔽德、以绩掩德。要注重考核干部在个人利益方面和关键时刻的表现。要看其在顺境时是否忘乎所以,在逆境时是否垂头丧气;遇见强者是否唯唯诺诺,遇见弱者是否耀武扬威。今天,大家面临的各种风险、挑战、考验更加严峻,对领导干部的“德”提出了新的更高的要求。衡量领导干部的“德”,要看是否敢于坚持原则,不回避矛盾;看是否维护大局,团结同志;看是否公道正派,清廉自律;看是否讲真话,办实事;看是否坦诚、磊落,行端、品正。要设定具体的、量化的、刚性的标准,使选拔调整有相应的尺度,最大限度地减少失误。

培养选拔干部,要注重思想引导和道德品质培养。良好品德的养成,既要靠自律,也要管理监督。越是市场经济,越要加强对干部品行的考核,防止“带病提拔”、“带病上岗”。所谓带病之“病”,就是指思想上的病,品行上的病,清廉方面的病。这种“病”有一定的隐蔽性和潜伏期,带“病”的干部很可能具备一定的能力,做出了一定的成绩。因此,很容易被以“不要求全责备”、“要敢于用有争议的干部”、甚至“唯才是举”等等“理由”得到提拔重用。“带病提拔”的干部一旦有了权力,心思就不会用在工作上,往往都是搞形式主义、虚假政绩的高手。总之,对在德上存在问题的干部,能力再强也不能重用;对在德上把握不准的干部,要暂缓提拔;对在德上出了问题的干部,要坚决调整下来。

2.坚持政治清醒、信念坚定。政治清醒、信念坚定是国有千赢官网领导干部的生命和灵魂所在,是领导干部成长的基本素质和成熟的政治风范,是推进千赢官网科学发展、转型发展的根本保证。作为国有千赢官网领导干部,必须把坚定政治信仰、严守政治纪律、履行政治责任落到实处,做政治上的明白人。

政治坚定,源于崇高的政治信仰。信仰催生忠诚,激发责任。理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。现在,有些党员领导干部在矛盾面前畏缩不前,在困难面前悲观失望,在诱惑面前腐败堕落,说到底是理想信念出了问题。政治坚定,必须严格遵守党的纪律。纪律严明,是政治坚定的基本要求和具体体现,是党员领导干部秉持的好传统。严守政治纪律,就要懂规矩、守规矩,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,始终做到政治立场不移、政治方向不偏。

《中国共产党问责条例》明确指出:权力就是责任,权力就是担当,忠诚、干净、担当是党对领导干部的政治要求。党员领导干部要做到在党忧党、为党尽责,失职失责要严肃追究责任,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任。今后,失责问责必成常态。

履行政治责任,作为国有千赢官网领导干部,就要按照习大大总书记要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”,通过深入开展“两学一做”学习教育,不断提高自身的思想政治素质。作为千赢官网一名领导干部,就要在思想上、政治上、行动上与千赢官网党委保持一致;就要带头坚定搞好千赢官网的信念和决心,带头增强责任感、使命感和紧迫感,带头埋头苦干、扎扎实实地干好本职工作。

3.坚持勤政务实、业绩突出。业绩是干部德才素质、工作能力和工作作风的集中反映,是评判干部的重要依据。一个领导干部有没有工作能力,能否胜任领导岗位工作,最终要看工作实绩。评价干部实绩,要重点考察干部在推进千赢官网发展的实践中干了什么、干成了什么。英雄不问出处,以业绩论英雄,应该成为千赢官网必须大力倡导的千赢官网学问。

注重实绩,就是注重干部在履行岗位职责中所取得的实际成效。选拔任用干部注重工作实绩,目的在于使干部少说空话、多做实事,反对形式主义、弄虚作假、言行不一的不良行为。要在全面考察干部德能勤绩廉的基础上,突出考察干部的工作实绩。对那些确属德才兼备、实绩突出的,要委以重任;确属德才平庸、力不胜任的,要坚决调整下来。要运用实绩考核结果,实施对干部的奖惩,鼓励先进,鞭策后进,在干部队伍中形成扎实工作、奋发向上的良好风气。

坚持业绩标准,就要坚持用历史的、联系的、发展的、全面的眼光评价干部,要以创誉创效、贡献大小论英雄。评价干部的工作业绩,既要看现实成果,又要看基础条件;既要看速度规模,又要看实际效益;既要看局部效益,又要看全局利益;既要看“显性”实绩,又要看“隐性”实绩;既要看个人成绩,又要看集体作用。要注重选拔谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效的干部,在条件艰苦、工作困难地方长期默默奉献的干部,埋头苦干、不事张扬、实绩突出的干部,想干事、能干事、多干事、干成事的干部。要让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,多干事的人受激励,干成事的人得重用。

注重业绩标准,业绩必须是能经得起时间检验的业绩,是能经得起群众透视的业绩。要教育引导干部多干打基础、利长远、惠民生的事情,多干让职工群众满意的好事实事。大家要的是实实在在的业绩,不是掺杂水分、弄虚作假的业绩。要坚持凭实绩使用干部,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。

4.坚持发扬民主、群众公认。坚持党的群众路线,在实践中培养、识别和选拔干部,是马克思主义认识论在干部工作中的具体体现和运用,也是把人看准、把干部选准的根本途径。

习大大总书记在全国组织工作会议上强调,干部业绩在实践,干部声名在民间。“政声人去后,民意闲谈中”、“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”群众是实践的主体,干部的优劣,群众看得最清楚,最有发言权。哪些干部是真心实意为群众谋福祉,哪些干部是花拳绣腿的“假把式”,群众感受最直接、最深刻。要充分依靠群众,把评价干部的标准和尺子交给群众,让群众给干部“画像”。坚持群众公认,就是要在干部工作中充分相信和依靠群众,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,始终把“群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应”作为干部工作的原则标准,切实把那些服务群众意识强、为群众办实事能力高、密切联系群众作风好的干部选拔上来。

要深入实际、深入职工考察干部。只有近距离接触干部,才能准确掌握第一手资料,了解干部的优劣,考察干部的得失。要通过观察干部对重大问题的思考,看其见识见解;观察干部对群众的感情,看其品质情怀;观察干部对待名利的态度,看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果,看其能力水平。

坚持群众公认原则,一是选拔任用干部要经过民主推荐,凡是多数群众不拥护不赞成的,不能提拔任用;二是考察干部要充分走群众路线,广泛听取各方面的意见;三是拟提拔的干部要在一定范围内进行公示,进一步听取意见;四是对群众举报、申诉的干部选拔任用工作中违纪违规行为,要认真核实处理。

5.坚持五湖四海、任人唯贤。坚持五湖四海、任人唯贤,是大家党的干部路线,是大家党选人用人的基本经验和优良传统,体现了党的性质和宗旨对干部工作的必然要求。

《论语·颜渊》里有句:“四海之内,皆兄弟也。”毛爷爷主席在上世纪四十年代就曾说过:“大家都是来自五湖四海”。这里的“五湖四海”,既有全国各地之意,亦有团结之喻。毛爷爷主席率先将“五湖四海”作为干部选用的一个重要原则。一个班子的干部来源于不同地域,有着不同的工作生活背景,在工作中能体现不同的观点意见,在相互熟悉的过程中,有利于扬长避短,促进自身发展。五湖四海,体现的是广泛性、团结性、包容性,不只是克服狭隘的地方乡土观念,体现地域上的广泛性,还包括行业、专业、出身、性别、民族、宗教、党派等各方面的代表性和多样性,其本质要求是海纳百川、不拘一格、唯才是举。五湖四海的根本目的是维护党的团结统一,激发党的生机活力,团结一切可以团结的力量。

选人用人视野不宽,囿于少数人选少数人,干部选用机会严重不均,是干部选拔任用工作中的一个痼疾。一些单位选人用人习惯盯着“熟人”,倾向用“身边人”,往往用“上面的人”,这里面有制度设计的原因,也有人性幽暗的因素。解决这些问题的根本之道在于扩大干部工作民主,而其切入点就是坚持五湖四海,拓宽选人用人视野,使各个战线、领域、层级、岗位上的干部都有干头、有奔头。要坚决杜绝“山头主义”、“圈子学问”,坚决杜绝投老乡票、同学票、战友票、关系票,坚决杜绝搞团团伙伙、亲亲疏疏、以人划线、单线联系、人身依附。

任人唯贤是五湖四海的必然结果。在选人用人问题上,大家党历来强调任人唯贤,反对任人唯亲、任人唯利、任人唯钱。五湖四海和任人唯贤是辩证的统一,五湖四海要求海纳百川、不拘一格,但并不是没有标准,其标准和底线恰恰就是德才兼备、任人唯贤。而要做到任人唯贤,就必须五湖四海,因为好干部、优秀人才总是分布在各个领域、成长在各条战线。任人唯贤,就是选用干部从大局出发、以事业为重,不分地域,不论亲疏,不凭感情,不搞宗派,一视同仁,只看德才。五湖四海,就是不问干部是哪里人、从哪里来,不管有没有交情、有没有关系,只看干部干得怎么样、能力强不强、品德行不行、肩膀硬不硬,公平公正公道对待每一位干部。千赢官网要保持政治清明,就必须任人唯贤,否则就会形成“劣币驱逐良币”的局面。“任人唯亲,平庸淘汰优秀;任人唯顺,奸诈淘汰忠勇;任人唯圈,小人淘汰君子;任人唯钱,污浊淘汰清廉。”

任人唯贤体现在具体工作中,大家既要严格把握好选人用人标准,又要从每个干部的实际出发,特别优秀的干部可放宽条件。要坚持人尽其才、才尽其用,把合适的人放在合适的岗位,让专业的人干专业的事。在千赢官网,老同志是宝贵财富,当然要用好,但千赢官网发展的伟大事业,更需要大胆启用新同志,尤其是那些有品德、有能力、有业绩、有纪律的年轻人,年轻人是千赢官网发展后继有人、兴旺发达的重要力量来源。

6.坚持作风过硬、担当干净。领导就是责任,当官必须尽责。“胸怀有多大,事业就有多大”。习大大总书记指出:“担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。”好的干部,讲真理不讲面子,讲原则不和稀泥,他们敢于正视问题不回避,承担责任不推诿,直面矛盾不上交。当前,千赢官网改革发展进入攻坚期,既面临难得的发展机遇,也面临风险更大、更为集中的挑战,在这种形势下,大家看一个领导干部,就要看他是否勤于履责、勇于担责、敢于负责,是否敢想敢做敢当,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,要平常时候干出来、关键时刻豁出来、危急关头顶冲出来。

看领导干部不仅要看担当,还要看是否能守住个人干净的为官底线。个人干净是领导干部立身之本,党员干部任何时候都要“三省吾身”,自觉做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力。坚持清廉自律的导向,就是要大力选拔踏实做人、干净做事的“好干部”。要筑牢思想防线,做到“在诱惑面前不动心,在得意之时不忘形,在法纪面前不跌倒”。同时,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,不管干部能力多强、贡献多大,只要突破了清廉“红线”,坚决实行“一票否决。”要自觉以党纪国法和习大大总书记强调的“五个必须、五个决不允许”约束自己,把责任和义务挺在前面,把纪律和规矩挺在前面,不但要干事而且要干净。对那些党性缺失、不讲原则、不负责任、不敢担当,甚至顶风违纪还在搞“四风”、吃里扒外、里外勾结、利益输送的,不收手、不收敛的干部要坚决进行调整。


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